在第十二届全国人大三次会议开幕之前,交通运输部部长杨传堂于部长通道接受媒体采访时表示,在推动京津冀协同发展方面,交通运输部与国家发展改革委编制的交通一体化规划即将颁布实施,并确定了一批率先启动的重大项目、工程和政策,第一批有99个项目启动建设。
杨传堂说,在交通一体化发展方面,交通运输承担着重要责任,主要体现在国道、省道、铁路和港口、机场等有关的基础设施建设上。其中,第一批启动建设的有99个项目,有些正在启动中,有些正在建设中。为了使北京的中心功能得到疏解,三个省市有关部门作了大量的工作,有些工作已经见到了成效。比如,去年12月26日,已经打通了3条断头路及瓶颈路段,分别为国道111、北京到昆明的京昆高速公路第二通道,京港澳高速公路路段扩容。其他项目也在陆续向前推进中。
河北省委员关注京津冀交通一体化
发挥区域轨道交通优势
出席全国政协十二届三次会议的河北省委员对于京津冀交通一体化的问题非常关注。不少委员表示,交通一体化是京津冀协同发展的优先领域和先行领域,便利的区域交通可为京津冀协同发展提供支撑。
河北省的全国政协委员段惠军提出,京津冀要加快跨区域轨道交通基础设施建设。他说,京津冀要发挥好轨道交通快捷、高效、绿色、安全等优势,实现相邻城市间“一小时交通圈”。
关于如何更好地推动京津冀区域轨道交通建设,段惠军建议,可探索向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。
“京津冀交通管理和服务也应一体化。”河北省的全国政协委员何香久说,“目前,京津冀交通在跨区域政策、市场、管理、信息一体化方面还存在很多问题,致使交通运输效率低、效益差,企业运输成本较高,交通基础设施的效益也没有得到充分发挥。”何香久建议,应建立区域综合交通运输管理机制,实现联合管理,提升运营管理效率,降低管理成本;实行“一票制”客运,推广多式联运的运输方式,引导货运企业向规模化、集约化、专业化发展,提升物流效率;加快建设区域智能化交通管理平台,尽早实现客运联网售票,尽早实现京津冀区域高速公路ETC车道覆盖率达到100%,实现京津冀全区域的公交“一卡通”。
尽快建设京津第二城际
交通一体化是推进京津冀协同发展的关键环节,如何率先实现突破?7日上午,在天津代表团分组审查计划报告和预算报告的间歇,记者对全国人大代表、天津市规划局副局长霍兵进行了专访。霍兵表示,交通一体化是京津冀协同发展的先行领域和坚实基础,应通过对区域交通资源进行系统整合和优化配置,逐步降低北京作为交通单一中心的磁力效应,提升天津的区域交通枢纽功能,形成双交通中心格局,有效引导首都功能疏解和城市群协同发展。
霍兵说,高水平编制京津冀交通一体化规划、京津冀地区城际铁路网规划、货运铁路网规划等,对于优化交通资源至关重要。应从规划入手,改变过去以北京为中心的放射状路网,加快形成多中心、网格状、全覆盖的铁路和公路路网格局。尽快推动京津间第二条城际铁路的实施,带动以北京新机场为重要活力点的京津新兴城镇带和产业带发展。依托京唐曹城际铁路,建设津承铁路,形成天津中心城区经宝坻、廊北三县、通州新城至北京中心城区的轨道出行通路,辐射承德及冀北区域。在京津间形成天津直达北京中心城区,衔接北京南北轴、东西轴的三条城际轨道格局,实现天津与北京空间结构的一体化充分对接。同时,尽快启动津石高速等区域互联互通重大项目建设,打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道,承接东北至华北、西北的过境交通转移。