博鳌亚洲论坛2015年年会,让博鳌这一小镇再次备受关注。而在开幕前的3月19日, 以该小镇命名的“博鳌机场”在琼海市开工建设,其未来重点服务博鳌亚洲论坛。当然,对于海南而言,这仅是该省通用机场建设的一部分。
中投产业研究院咨询总监柴磊对此坦言,此举背后隐藏着海南通用机场建设的投资冲动。《中国经营报》记者梳理获悉,在海南省2015年重点推进“十大类工程”中,包括机场建设。
记者获得资料显示,该工程包括美兰机场二期、凤凰机场三期改扩建、博鳌机场项目,与此同时,海南“西部机场”也在积极规划中。其中,凤凰机场扩建项目为填海造田建设,预计总投资1000亿元。
“博鳌机场”开工
显然,目前备受关注的无疑是博鳌机场。
国务院公布的《关于同意新建海南琼海博鳌民用机场的批复》(国函〔2011〕78号)描述,博鳌机场主体工程将按照国内支线机场规划、建设,飞行区等级为4C,主要服务范围为海南东部地区,重点服务博鳌亚洲论坛。公开资料介绍,根据建设规划,博鳌机场将于2016年底建成通航,建设目标年为2020年,预测旅客年吞吐量为48万人次、货邮吞吐量1440吨、飞机起降量4950架次。
海南省政府有关工作人员介绍,2011年,博鳌机场建设获得国家批复,项目主体工程投资11.27亿元。
就在博鳌机场开工之际,有业内人士认为,海南省境内已有海口美兰机场、三亚凤凰机场,两地距离博鳌并不远,其中距离美兰机场只有一个小时车程,博鳌机场建设是否有必要。交通行业专家栗生在接受当地媒体采访时认为,在枢纽机场附近建设一个支线机场可行,一旦海口或三亚的机场由于其他原因无法降落,航班可选择备降博鳌机场。在他看来,博鳌机场的定位就是重点服务博鳌亚洲论坛,基于博鳌亚洲论坛日益扩大的国际影响力,从保障论坛的空中交通方面来讲,建设博鳌机场也是有必要的。
柴磊则认为,如排除其他因素,仅从市场角度而言,博鳌机场建设仅是当地政府一种投资布局,但是无法带动产业发展,同时无法在短期内保障其未来的运营盈利。
投资涌动
博鳌机场仅是海南省在机场建设布局上的一枚重要棋子。
3月24日,海南省在“2015年全省重点项目建设工作会议”上明确,今年重点推进“十大类工程”,其中包括机场建设。记者获得资料显示,该工程包括美兰机场二期、凤凰机场三期改扩建和博鳌机场项目。
三亚作为重要的旅游城市,三亚凤凰机场每年的旅客吞吐量大幅度增长。资料显示,其最初设计客流吞吐量仅为150万人次的空港,经历几次扩建,接待量仍然难以满足高速增长的客流量。中投产业研究院提供的数据表明,2014年,三亚凤凰国际机场旅客吞吐量达到1500万人次。
来自2014年9月的公开报道称,海南省计划在三亚市填海建设28平方公里的大型空港,预计投资上千亿元,相关方案已上报国家海洋局。该报道描述,新机场选址初定在红塘湾区域的海域,目前政府正把2012年调整过的红塘湾旅游度假区开发计划调整为临空旅游产业园,为新机场的建设开路。
在《关于加快推进海南省民航科学发展的战略合作会谈纪要》中,“国家民航局将帮助海南尽快构建分工合理、功能互补、干支协调的‘南北东西,两干两支’的机场格局”,“西”指的是西部机场。当地人士透露,在海南省有意建设西部机场后,地处西部的临高、儋州、昌江、东方等市县均表现出了积极态度。当地政府公开资料介绍,初步完成投资8亿~15亿元。